Rádi bychom Vás upozornili na významný návrh novely zákona č. 418/2011
Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob (dále jen „zákon“),
který byl dne 23.3.2016 schválen ve třetím čtení v Poslanecké
sněmovně Parlamentu České republiky. Zásadní navrhovanou změnou je změna
ustanovení § 7 zákona, které by nově již neobsahovalo
pozitivní výčet…
Rádi bychom Vás upozornili na významný návrh novely zákona č. 418/2011
Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob (dále jen „zákon“),
který byl dne 23.3.2016 schválen ve třetím čtení v Poslanecké
sněmovně Parlamentu České republiky. Zásadní navrhovanou změnou je změna
ustanovení § 7 zákona, které by nově již neobsahovalo pozitivní výčet
trestných činů, ale naopak výčet negativní, tj. uvádělo trestné činy,
které právnické osobě nelze přičítat.
Novela dále navrhuje vložit do ustanovení § 8 odst. 5 zákona toto
pravidlo: „Právnická osoba se trestní odpovědnosti podle odstavců 1 až
4 zprostí, pokud vynaložila veškeré úsilí, které na ní bylo možno
spravedlivě požadovat, aby spáchání protiprávního činu osobami
uvedenými v odstavci 1, zabránila.“.
Navrhované pravidlo poskytne právnickým osobám efektivní nástroj
k zajištění rizik plynoucích z institutu trestní činnosti fyzických
osob v úzkém vztahu k právnické osobě (tj. členové orgánů, řídící
a kontrolující osoby, zaměstnanci či osoby v obdobném postavení). Pokud
právnická osoba prokáže, že vynaložila na prevenci proti spáchání
trestné činnosti úsilí v míře, které po ní lze spravedlivě požadovat,
bude trestní odpovědnost této právnické osoby vyloučena.
Mezi opatření, jejichž přijetí lze právnickým osobám v tomto směru
doporučit, řadíme zejména pravidelná školení zaměstnanců, poradenské
služby, přijetí relevantních vnitřních předpisů (směrnice), zavedení
kontrolních mechanismů či zavedení whistleblowing programu apod. (tzv.
compliance programy). Dovozujeme, že jedině vhodnou kombinací přijatých
opatření bude možné efektivně zajistit rizika spojená s trestní
odpovědností dané právnické osoby. Správný výběr a poměr jednotlivých
opatření bude nutno nastavit ve vztahu ke specifikům podnikatelské činnosti
klienta a rizikům z toho vyplývajících. Máme za to, že náklady spojené
se zavedením výše uvedených opatření vykompenzují rizika spojená
s trestní odpovědností na straně právnické osoby, která mohou být
nikoli pouze z právního, ale též z tržního hlediska, likvidační.
Navrhované pravidlo považujeme za posílení již stávající možnosti dané
ustanovením § 8 odst. 2 písm. b) zákona, na jehož základě může
přijetí preventivních opatření na straně právnické osoby vést
k nepřičitatelnosti trestní odpovědnosti právnické osobě z jednání
činěných „běžnými“ zaměstnanci (tj. zaměstnanci mimo management a
představenstvo). Z uvedeného důvodu má smysl zavedení preventivních
opatření již za stávajícího znění zákona. V případě schválení
novely ve shora citovaném znění význam compliance programů ještě
výrazně vzroste.